據新華社消息,2月5日,指導“三農”工作的2020年中央一號文件《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確 保如期實現全 面小康的意見》(以下簡稱《意見》)發布?!兑庖姟分赋?,2020年是建成小康社會目標實現之年,是打贏脫貧攻堅戰收官之年,完成這兩大目標任務,脫貧攻堅一些堡壘須攻克,小康“三農”領域一些突出短板須補上,要加強現代農業設施建設,發展富民鄉村產業,穩定農民工就業。
《意見》指出,加強現代農業設施建設,提早謀劃實施一批現代農業投資重大項目,支持項目及早落地,有效擴大農業投資。支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。依托現有資源建設農業農村大數據中心,加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用。開展數字鄉村試點。
《意見》指出,支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈,建立健全農民分享產業鏈增值收益機制,形成有競爭力的產業集群,推動農村一二三產業融合發展。加快建設省、市、縣現代農業產業園,支持農村產業融合發展示范園建設,辦好農村“雙創”基地。重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,培育農業產業化聯合體,通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式,將小農戶融入農業產業鏈。
有效開發農村市場,擴大電子商務進農村覆蓋面,支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網絡,加強村級電商服務站點建設,推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。
引導和鼓勵工商資本下鄉,切實保護好企業家合法權益。制定農業及相關產業統計分類并加強統計核算,全 面反映農業生產、加工、物流、營銷、服務等全產業鏈價值。
《意見》指出,要穩定農民工就業,落實涉企減稅降費等支持政策,加大援企穩崗工作力度,放寬失業保險穩崗返還申領條件,提高農民工技能提升補貼標準。農民工失業后,可在常住地進行失業登記,享受均等化公共就業服務。出臺并落實保障農民工工資支付條例。以政府投資項目和工程建設領域為重點,開展農民工工資支付情況排查整頓,執行拖欠農民工工資“黑名單”制度,落實欠薪各項舉措。實施家政服務、養老護理、醫院看護、餐飲烹飪、電子商務等技能培訓,打造區域性勞務品牌。
鼓勵地方設立鄉村保潔員、水管員、護路員、生態護林員等公益性崗位。開展新業態從業人員職業傷害保障試點。深入實施農村創新創業帶頭人培育行動,將符合條件的返鄉創業農民工納入創業補貼范圍。